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    【中國綠色時報】科學管理適度利用 促進草地類自然保護地可持續發展

    2021-02-24  

    三江源國家公園體制試點區核心區年寶玉則 孫睿 攝(中新社發)

     

      本報記者 張一諾

      草原是承載和保護生物多樣性的關鍵場所,它不僅是集生態、生產和生活為一體的多功能體,還是維護民族地區團結、促進經濟社會發展和構建和諧社會的重要支撐。同時,草地在我國以國家公園為主體的自然保護地體系中還占有舉足輕重的地位。目前,草地類國家公園試點區面積達17.51萬平方千米,占我國10個國家公園體制試點總面積的79.52%,國家草原自然公園建設試點也于2020年啟動。

      發揮草地資源多功能性,平衡草地生態保護與區域經濟發展的矛盾,是涉草自然保護地走好保護與發展之路的重中之重。扎根三江源地區30余載的中國科學院三江源國家公園研究院學術院長趙新全對記者說:“三江源區草地多重目標管理的核心問題是草地的可持續管理,因地制宜發展生態草業,是實現三江源草地生態、生產和生活功能協調發展的必由之路,也是維持草地生態系統原真性和完整性的重要途徑?!?/p>

      趙新全認為,為實現三江源草地管理目標,按照三江源不同區域的地理條件和資源稟賦,可將三江源地區劃分為草地牧業區、農牧交錯區與河谷農業區。在草地牧業區,以實現草地生態功能為目標,開展生物多樣性保護、水源涵養提升和退化草地恢復治理。在農牧交錯區,以實現生態、生產和生活3個功能為目標,關注草牧業發展和資源優化配置,開展高產人工草地建設和草產品加工,同時吸收河谷農業區農副產品,開展家畜營養均衡飼養,提高家畜生產效率和農牧民經營收益。在河谷農業區,以生產和生活功能為目標,開展種養結合、農牧耦合和產業融合,發展特色畜產品加工,文旅服務和數字產業等,促進生產-生活協調發展。最終基于區域功能耦合,實現三江源保護區內生態、生產、生活良性發展。

      由于人類對草地資源的高強度利用,草地生態系統服務功能下降,影響了社會經濟可持續發展。趙新全說:“在我國以國家公園為主體的自然保護地體系建設與實踐中,草地類自然保護地占據主體地位,實現草地類保護區的草地多功能目標管理,對推動我國自然保護地體系建立、草原類地區可持續發展,以及生態文明建設具有重要的實踐指導意義?!?/p>

      為此趙新全建議:在草地類國家公園、草地類自然保護區和自然公園的草地多重目標管理中應遵循四項原則。

      一是生態保護優先原則。在各類草地自然保護地管理實踐中,堅持統籌山、水、林、田、湖、草系統治理,尊重草地生態系統特點,嚴格落實草地生態保護措施,扎實推進草地類自然保護地建設管理。

      二是科學合理布局原則。切實處理好草地生態保護與區域經濟發展的關系,優化草地類自然保護地不同區域的功能定位和保護發展目標,協調推進生態保護與民生改善。

      三是草地資源可持續管理原則。自然保護地管理的最高目標是實現草地生態-生產-生活、調節-供給-支持-文化、保護自然-服務人民-永續發展的多領域多功能的良性協調發展。

      四是資源優化配置與區域功能耦合原則。通過草畜資源時空優化配置和不同區域功能耦合,提高自然保護地內產業發展效率,以較低的資源環境代價提高經營效益,切實推動草地類自然保護地生態保護與高質量發展。

      食草動物放牧是草地資源利用的最主要方式。目前,我國大部分草地類自然保護地也是主要的草地畜牧業生產區,因此實現對保護地內天然草地的科學管理、保護與適度利用,是實現草地自然保護地多目標管理的重要途徑。

      趙新全說,通過開展以下工作,實現草地資源的科學保護與適度利用,可以促進草地類自然保護地的可持續管理。

      加強退化天然草地恢復治理,對退化草地按照退化等級、群落特征和地理氣候條件等,因地制宜開展退化草地恢復治理。

      強化未退化天然草地合理利用,基于草地承載力評估,制定并執行嚴格的草畜平衡政策,推動草地與食草動物(家畜、食草類野生動物)平衡管理。

      加快保護地內家畜周轉效率,通過在適宜區域發展草產業,推動保護地內種養結合,加快家畜周轉速率,降低畜牧業生產的資源環境消耗,同時為保護地內的野生動物保護提供空間。

      將原有保護地生產功能向保護地外圍區支撐區域轉移,如將保護地內牧業生產區的家畜轉移至保護地外圍的生產承接區,通過異地舍飼出欄技術提高家畜出欄率,在提高農牧民收益的同時緩解天然草場載畜壓力,切實推動保護地內的生態保護。

      踐行區域功能耦合發展優化模式,通過自然保護地不同區域的草畜資源優化配置和區域功能耦合,實現不同區域間的畜牧業營養均衡生產,提高家畜商品率和出欄率,協調推動草地自然保護地的保護與發展。

      加強宏觀調控,調整產業結構。對草地類自然保護區,經濟發展不再局限于種植業和畜牧業,而應該在適度發展這些產業的同時,利用本地特有的資源發展如生態旅游、文旅服務等其他輔助產業,帶動草業、餐飲服務等產業發展,培植新的經濟增長點。

      來源:中國綠色時報(2021年2月24日第二版)

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